政府采购电子化招标（以下简称“电子招标”），即采取数据电文形式，依托电子BOB亚博系统完成全部或者部分BOB亚博交易、公共服务和行政监督活动。与传统采购模式相比，在文件载体、操作过程等方面存在明显差异。

第一，招标公告和采购文件备案环节以昆明市为例，具体差异如下：

传统采购模式：代理机构负责编制招标公告和采购文件，报市财政部门审查，由市财政部门上报市招监办备案。代理机构编制招标文件时主要依据的是历史文件或范本，标准不统一。

电子招标模式：昆明市相关部门在《标准施工招标文件》的基础上作出调整和完善，发布了本地标准招标文件范本。

一是投标文件、资格审查文件、技术标文件、商务标文件等，均采用电子标书形式。招标人应当提交资料原件和复印件，均须扫描成电子文档并储存为JPG格式粘贴到系统中。

二是招标文件、投标文件中要求签名、盖章的，全部采用相应数字证书的电子签名及签章。

三是在投标文件不予受理的情形方面，增加了“投标人提供的电子标书格式不符合要求和开标后无法读取导入”等条款。

此外，电子化系统将自动生成招标文件初稿，并自动合成招标文件，转换成PDF格式，加盖电子印章，监管部门审核时只审核可换数据。

第二，招标公告发布环节

传统采购模式：由专人在政府采购相关媒体上发布招标公告。

电子招标模式：系统将自动进行发布。招标人或者其委托的采购代理机构应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明电子BOB亚博交易平台的网址和访问方法，供潜在投标人参考。同时，依法必须进行公开招标的项目，相关公告应当在电子BOB亚博交易平台和指定媒介上同步发布。

第三，招标文件发出环节

传统采购模式：专人出售招标文件，标书打印成本高。

电子招标模式：代理机构及时将资格预审文件、招标文件加载至电子BOB亚博交易平台，供潜在投标人下载或查阅。投标人网上自行购买，网上支付成功后自动下载。

第四，资格预审或招标文件的澄清、修改环节

传统采购模式：需组织标前答疑会，并逐个通知供应商。

电子招标模式：通过电子BOB亚博交易平台公告澄清或修改的内容，并以有效方式（如短信等）通知所有已下载资格预审文件或者招标文件的潜在投标人。

第五，投标环节

传统采购模式：需打印装订多份纸质投标（响应）文件，并手签、盖章、现场投递。

电子招标模式：制作电子投标书、电子签章、网上投递。

第六，开标环节

传统采购模式：现场开标，大量纸质文件将递交给代理机构，供应商参加开标会的成本较高。

电子招标模式：网上开标，有效节省了差旅费。同时，供应商自己对投标文件进行加密并自己解开，招标人可以在招标文件中明确投标文件解密失败的补救方案。

第七，评标环节

传统采购模式：人工制作评标表格，评委翻阅纸质标书自行打分，最后人工汇总分值。

电子招标模式：评标委员会成员在依法设立的BOB亚博交易场所登录电子交易平台进行评标。评标中需要投标人对投标文件澄清或者说明的，招标人和投标人应当通过电子交易平台交换数据电文。评标过程中，系统自动生成评标表格、抓取数据，自动进行横向比对分析。评委在电脑上打分后，系统自动进行汇总。

第七，定标环节

传统采购模式：手工编制评标报告，由专人发布中标（成交）公告，并以传真电话的形式通知中标人领取中标（成交）通知书。

电子招标模式：系统自动生成评标报告、中标公告等，系统自动通过邮件、短信的形式发送给相应供应商。中标人最终确定后，将通过电子交易平台，以数据电文形式向中标人发出中标通知书，并向未中标人发出中标结果通知书。最后，招标人通过电子交易平台，以数据电文形式与中标人签订合同。

（来源：陕西公共资源交易服务）